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中美共同交存气候文书“暖场”G20

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  未成曲调先有情。9月3日,中美率先共同向联合国秘书长潘基文交存参加《巴黎协定》法律文书,为G20峰会敲响开台锣鼓,凸显出“暖场”意义。

  在中国杭州召开的G20领导人第11次峰会,是巴黎气候峰会后召开的首届G20峰会。此次峰会上,中国首次将绿色金融议题引入G20峰会的议程中,G20也将首次同时讨论与可持续发展和气候变化有关的问题,助力《巴黎协定》早日生效,加快全球气候的治理。

  中国国家主席习近平在中美两国交存气候文书随后的致辞中说,中国向联合国交存批准文书是中国政府作出的新的庄严承诺。两国共同交存参加《巴黎协定》法律文书,展示了“共同应对全球性问题的雄心和决心”。

  美国总统奥巴马说,应对气候变化问题需要国际社会共同努力。美中两国为推动国际合作、促成《巴黎协定》共同发挥了重要作用。

  联合国秘书长潘基文说,中美率先批准《巴黎协定》,将极大推动该协定于今年内生效。

  《巴黎协定》缘于应对全球工业化进程的不断推进。从金融危机噩梦中惊醒的发达国家,在回眸工业化意义之后,决心重拾工业革命的辉煌。而发展中国家也把对传统工业的改造视为经济增长的新引擎。随着全球基于能源消耗的工业化再度兴起、不断推进,气候变化日益成为全人类面临的共同挑战。

  2015年12月通过的《巴黎协定》是继上世纪90年代《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》之后,人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本,为2020年后全球应对气候变化行动作出制度性约束性安排。

  《巴黎协定》为全球治理新模式提供了一个成功范例。巴黎大会是合作共赢、公平正义、共同发展这一全球治理模式新理念的成功实践,本次G20峰会将延续这种理念。

  今年是国际社会落实《巴黎协定》的关键之年,中美作为两个最大经济体和最大排放国,同时批准和接受《巴黎协定》,中美两国元首借助G20峰会平台,率先共同交存参加《巴黎协定》法律文书,标志着全球在应对世界性难题上又携手迈出关键一步,具有历史性意义。

  中美批准《巴黎协定》,是全球应对气候变化合作的一部分。今年4月,G20杭州峰会第二次协调人会议就发表了G20历史上第一份关于气候变化问题的主席声明,各方承诺尽早完成《巴黎协定》国内审批程序,推动《巴黎协定》尽快生效。中美两国温室气体排放量占全球总排放量约40%,不言而譬,这两个排放大国率先交存批准文书对《巴黎协定》最终生效起到了非常重要的促进作用,也对其他国家产生示范效应。

  如果把G20比作一个国际大家庭的话,总要有人出头就全球治理重大问题首先发声,作出表率,进行正确引导。在G20峰会开幕前夕,中美两个大国就《巴黎协定》作出共同交存法律文书行动,并发布《中美气候变化合作成果》,为开好G20峰会作出重要铺垫,开了一个好头。

  虽说国际事务纷繁复杂,东西方价值观又不尽相同,但只要秉承平等协商的原则,追求各国利益的最大公约数,构建起人类命运共同体,就没有协商不成的事,没有解决不了的世界经济难题。

  从法国巴黎到中国杭州,气候合作正成为全球共赢点;从土耳其安塔利亚到中国杭州,寻找应对世界经济下行的方案也必有收获。G20进入中国时刻,中美携手的开台锣鼓已很引人入胜,下面的“大戏”会更加精彩,值得期待。(蔡恩泽)
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